• A
  • A
  • A
  • АБВ
  • АБВ
  • АБВ
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Третий день Летней школы


Выступление Марка Халлерберга (проф. политической экономии и публичного управления Школы управления им. Херти)

 

Роль НКО в обеспечении прозрачности бюджетов разных уровней

 

М.Халлерберг предложил следующее определение прозрачности бюджета:

Прозрачность бюджета – это полное раскрытие существенной бюджетной информации, своевременное и в систематизированном виде.

Прозрачность бюджета наступает в том случае, если государственный орган обеспечивает ясную, достоверную, с достаточной частотой публикуемую, содержательную отчетность.

 

Польза прозрачного бюджета состоит в том, что такой бюджет улучшает качество принимаемых макроэкономических решений и снижает для государственных органов стоимость заемного капитала, привлекаемого на открытых рынках для финансирования бюджетных расходов. Кроме того, прозрачный бюджет улучшает качество демократических институтов, поскольку позволяет гражданам оценивать  самостоятельно качество политики, осуществляемой за счет средств бюджета. Обеспечивается укрепление доверия граждан к органам государственной власти.

В качестве примера непрозрачного бюджета М.Халлерберг предложил рассмотреть бюджет общей сельскохозяйственной политики Евросоюза и продемонстрировал недостатки информации, доступной гражданам по этому вопросу через интернет.

Согласно представленной М. Халлербергом информации, НКО во многих странах мира играют существенную роль в продвижении открытости бюджетов. Существуют межстрановые исследования степени открытости / прозрачности бюджетной информации, также выполненные НКО, такими как, например, International Budget Partnership и Global Initiative for Fiscal Transparency.

По данным этих исследований высокая прозрачность бюджетной информации может быть достигнута в странах не только с высоким уровнем социально-экономического развития и развития структур гражданского общества. Прозрачность бюджета является, по мнению М. Халлерберга, примером значимой социальной проблемы, которую успешно можно решать на основе межсекторного партнерства государства и НКО, поскольку обе стороны партнерства заинтересованы в нахождении решений. На сегодняшний день Россия занимает весьма высокое место в рейтинге стран по степени прозрачности бюджетной информации и входит в одну группу вместе с США, Германией, Австрией, Испанией, Индией. 


Фотоотчет