Зарубежный опыт влияния государства на благотворительную деятельность и вопросы его применимости в России

В докладе были представлены результаты исследования зарубежного опыта влияния государства на развитие благотворительной деятельности. Теоретическую рамку исследования задают конкурирующие теории влияния государственного финансирования на другие источники финансирования НКО, и в частности, на индивидуальные пожертвования: теория вытеснения государственным финансированием индивидуальных пожертвований (crowding out) и теория привлечения частного капитала, отмечающая положительную зависимость между государственной поддержкой и привлечением донорских средств (crowding in). Сегодня эти конкурирующие теории перестали быть взаимоисключающими. Как показывают межстрановые исследования, государственная поддержка может, как стимулировать, так и сдерживать благотворительную деятельность в зависимости от конкретных условий взаимодействия государства и некоммерческого сектора, а также в зависимости от используемых механизмов государственной поддержки. Роль государства в поддержке благотворительности в зарубежных странах рассматривается в следующих основных направлениях: 

• нормативное правовое регулирование деятельности благотворительных организаций, в частности: требования к статусу благотворительной организации, процесс регистрации и регуляторная политика, надзор и отчетность;
• льготное налогообложение благотворительных организаций. В исследовании показано, что в соответствии с современными взглядами на многообразие социально-культурных факторов, способствующих развитию благотворительности (П. Випкинг, Р. Беккерс), налоговые льготы не являются единственным значимым фактором, влияющим на рост пожертвований; 
• другие механизмы государственной финансовой поддержки, такие как национальная лотерея, отчисление части подоходного налога в пользу благотворительных организаций, государственное софинансирование пожертвований;
• укрепление ресурсной базы благотворительного сектора (создание национальных благотворительных фондов за счет средств от приватизации, партнерство государства и благотворительных фондов);
• развитие культуры благотворительности, включая  повышение общественного доверия к благотворительным организациям, использование инструментов, облегчающих процесс пожертвования.

Также на семинаре обсуждались вопросы применимости зарубежного опыта влияния государства на развитие благотворительности. 

Участие в дискуссии приняли:
Орачева Оксана Ивановна - генеральный директор БФ В.Потанина,
Каминарская Наталья Георгиевна - директор центра «БлагоСфера»,
Бахмин Вячеслав Иванович - председатель экспертного Совета Фонда «Политехнического музея»,
Ефремова-Гарт Ирина Юрьевна - руководитель направления КСО и благотворительность IBM Восточная Европа/Азия/Россия, 
Евдокимова Ольга Анатольевна - директор «Эволюция и Филантропия».

 Презентация (PDF, 668 Кб)

 Репортаж

Фоторепортаж