29 октября в Москве состоялась конференция Агентства стратегических инициатив и газеты «Ведомости» на тему «Социальная сфера и рынок. Новые механизмы взаимодействия государства, бизнеса и НКО». В конференции принял участие Научный руководитель Центра Лев Ильич Якобсон.

На конференции обсуждался проект дорожной карты «Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере», разработанный рабочей группой из бизнесменов, экспертов и чиновников в рамках «Национальной предпринимательской инициативы по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации» (НПИ). В конференции также приняли участие: генеральный директор Агентства стратегических инициатив (АСИ) Андрей Никитин, первый проректор НИУ ВШЭ, председатель профильной рабочей группы АСИ , первый заместитель Министра финансов Российской Федерации Татьяна Нестеренко, а также другие представители экспертного сообщества, власти и бизнеса.

 

Лев Ильич Якобсон указал на множество проблем и барьеров: «для их решения нужен системный подход, не революционный, но поэтапный и настойчивый, включающий адекватную оценку качества принимаемых мер. Вместе с тем, в дорожной карте предусмотрено много «пилотов», но не от того, что нам непонятен результат того или иного эксперимента. Просто это то, что можно сделать уже сегодня и это проложит дорогу для системных изменений в будущем». Лев Ильич Якобсон особо выделил меры, нацеленные на совершенствование нормативного регулирования участия негосударственных структур в оказании социальных услуг. По его словам, сейчас есть множество идеологических барьеров.

 

В законе об образовании зафиксировано, что в этой сфере частные организации могут действовать только в качестве некоммерческих. Между тем, есть множество частных школ, нормально работающих, которые являются в действительности предпринимательскими структурами и вынуждены маскироваться.

«При обсуждении закона, когда я пытался это изменить, никаких аргументов, кроме идеологических, я не услышал. А это тормозит развитие отрасли. Как и барьеры, встроенные в механизмы государственного управления. Регулирование для всех одинаковое, но на практике где-то частников пускают, а где-то нет. И, наконец, проблема развитости того или иного сектора. Разница между образованием и теми же домами престарелых — налицо. Именно поэтому карта учитывает множество отраслевых особенностей», — сказал Научный руководитель Центра Лев Ильич Якобсон.