Как помочь ветеранам вернуться к мирной жизни: в ВШЭ обсудили роль государства и гражданского общества
На круглом столе НИУ ВШЭ представили результаты исследований, обсудили трудности, с которыми сталкиваются ветераны СВО и их семьи, и поделились практиками поддержки — от медицинской маршрутизации до наставничества и помощи в открытии собственного дела.
14 октября в рамках II Дискуссионного экспертного форума НИУ ВШЭ Центр исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ провел круглый стол «Возвращение домой: роль гражданского общества в интеграции ветеранов СВО в мирную жизнь». В обсуждении столь значимой темы приняли участие более 100 человек, в том числе подключившиеся онлайн из разных регионов страны: ученые, представители Общественной палаты Российской Федерации, Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, представители некоммерческих организаций, институтов поддержки, социальные предприниматели, студенты и аспиранты Вышки и других вузов. Участники рассмотрели результаты научных исследований и практический опыт поддержки ветеранов спецоперации и их семей, а также обсудили, какие условия необходимы для возвращения участников боевых действий к мирной жизни.
Один из основных выводов встречи: реинтеграция не сводится к предоставлению отдельных льгот и услуг. Она предполагает длительный процесс, в котором должны быть согласованы усилия государства, гражданского общества, работодателей, местных сообществ и самих ветеранов. При этом важно не только создавать меры поддержки, но и обеспечивать возможность реально ими воспользоваться.
Готовность помогать есть, но ее необходимо превратить в действие
О результатах мониторинга состояния гражданского общества НИУ ВШЭ рассказала директор Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора Ирина Мерсиянова. По данным исследования, в 2026 году 14% взрослых россиян сообщили, что уже помогали ветеранам СВО. При этом 56% заявили о готовности участвовать в интеграции ветеранов в мирную жизнь.
«И хотя каждый третий говорит о том, что он не готов, но с людьми, которые не готовы, тоже можно работать, и их отрицательная установка поменяется на положительную. И здесь как раз роль НКО очень велика», — отметила Мерсиянова.
Центр исследований гражданского общества и некоммерческого сектора также выявил, какие направления поддержки ветеранов спецоперации общество считает наиболее значимыми. На первом месте оказались психологическая помощь и работа с посттравматическим стрессовым расстройством: их назвали 54% респондентов. Медицинскую реабилитацию отметили 47%. Среди других важных направлений —социальная адаптация, трудоустройство, финансовая, юридическая и жилищная помощь.
Исследования Центра показывают, что общественная готовность участвовать в поддержке ветеранов высока. Однако сама по себе готовность еще не означает, что помощь будет оказана конкретному человеку и окажется для него доступной. Поэтому важная задача — создавать понятные способы включения граждан в эту работу и развивать организации, способные соединять потребности ветеранов с имеющимися ресурсами.
Реинтеграция — это не только помощь ветерану, но и подготовка общества
Научная часть круглого стола была посвящена условиям возвращения ветеранов в гражданскую жизнь, социальным механизмам реинтеграции и зарубежным практикам. Александр Бакаев, старший научный сотрудник Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ, рассмотрел реинтеграцию как процесс, в котором взаимодействуют три субъекта: государство, общество и сами ветераны.
Результат возвращения ветеранов к мирной жизни не предопределен заранее. Опыт и ресурсы ветеранов могут стать основой для их вклада в развитие страны, но для этого необходимы подходящие условия. Если же возникают препятствия при получении помощи, трудоустройстве и восстановлении социальных связей, возвращение может сопровождаться дополнительными трудностями — как для самих ветеранов, так и для окружающих.
Эта проблема имеет и общественное измерение. На круглом столе отмечалось, что отношение к возвращению ветеранов неоднозначно: ожидания позитивных изменений соседствуют с опасениями возможного роста конфликтов и преступности. Поэтому интеграция предполагает не только адаптацию ветеранов, но и работу с общественными представлениями, развитие взаимопонимания и создание возможностей для полноценного участия в жизни местных сообществ.
Профессор департамента социологии факультета социальных наук НИУ ВШЭ Елена Рождественская подчеркнула значимость субъектности ветеранов, которая логичным образом переходит в их агентность. Они должны выступать не только получателями помощи, но и активными участниками процесса реинтеграции. Важную роль при этом играют горизонтальные связи — отношения взаимопомощи между ветеранами боевых действий как людьми со схожим опытом, а также возможность сохранять и развивать профессиональные, общественные и семейные связи.
В числе компонентов реинтеграции были отмечены профессиональное обучение, трудоустройство, медицинская и психологическая помощь, юридическое и финансовое сопровождение, поддержка семей и наставничество по принципу «равный — равному». При этом помощь должна быть не разовой, а рассчитанной на длительный период: потребности ветерана меняются по мере возвращения к повседневной жизни.
Голос самих ветеранов прозвучал в докладе научного сотрудника Института социологии ФНИСЦ РАН Татьяны Гориной «Нас не нужно жалеть, нас нужно понимать» - его название стало прямой цитатой одного из участников исследования. С 2024 года Институт социологии совместно с РАНХиГС и некоммерческими организациями проводит фокус-группы с семьями участников СВО и самими ветеранами. Уже проведено восемь фокус-групп с ветеранами в Магнитогорске, Казани и Донецкой Народной Республике, а также экспертные интервью с социальными координаторами фонда «Защитники Отечества», специалистами центров занятости, органов социальной защиты, психологами и руководителями НКО.
По словам исследователя, разговор с ветеранами всегда начинался с наболевшего - того, что они сами называют «войной за деньги»: оформления выплат и документов, бюрократических барьеров, «прохождения по кругу». На эти темы уходила примерно треть времени каждой встречи. Однако ветераны не сводят свой опыт к жалобам: дальше разговор неизменно переходил к тому, кто им помогал, и к вопросу «как жить дальше» — поиску точки опоры, трудоустройству, обеспечению семьи и своему месту в жизни общества.
Ключевым ресурсом реинтеграции Татьяна Горина назвала локальные сообщества и принцип «равный — равному». Так, в Макеевке и Магнитогорске объединяющим центром стали сообщества ветеранов Афганистана, Чечни и СВО: именно там ветераны решают вопросы трудоустройства, бытовые проблемы и семейные конфликты, получают психологическую и юридическую поддержку. Важно и то, что в таком сообществе у них сразу возникает вопрос «А кому еще хуже?» — и желание помогать другим. Поскольку условия и потребности ветеранов меняются, а новые барьеры невозможно выявить раз и навсегда, исследователи планируют продолжать диалог. «Не говорить за ветеранов, а говорить с ними», — подчеркнула Горина, добавив, что на фокус-группах снова и снова звучала просьба: «Услышьте нас».
Отдельное внимание участники уделили сравнительному исследованию зарубежных практик интеграции ветеранов в 12 странах, представленному старшим научным сотрудником Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ Александрой Телицыной. Она рассказала о четырех измерениях реинтеграции ветеранов в общество — институциональном, социально-адаптационном, сетевом и символическом. Среди рассматриваемых условий социальной интеграции были выделены ясность правового статуса, длительное сопровождение, координация между различными секторами, горизонтальные сети взаимопомощи и общественное признание опыта ветеранов.
От формальных гарантий — к реальной доступности помощи
Посвященная практической стороне часть дискуссии показала, что даже при наличии предусмотренных мер поддержки ветеран может сталкиваться с трудностями при их получении. В числе проблем, о которых говорили исследователи и представители организаций — оформление документов и выплат, взаимодействие с ведомствами, трудоустройство, обеспечение семьи и поиск дальнейших жизненных ориентиров.
На необходимость сделать помощь более доступной обратила внимание Юлия Белехова, руководитель Комитета семей воинов Отечества и член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека. Она рассказала о пилотном проекте «Здоровье своих», запущенном в 25 регионах. Проект помогает ветеранам ориентироваться в системе гражданского здравоохранения, выстраивать маршрут получения медицинской помощи и записываться к врачам.
Глава КСВО предложила развивать такие «зеленые коридоры» на государственном уровне во всех субъектах Российской Федерации. Подобный подход позволяет снизить организационные барьеры и облегчить человеку переход от обращения за помощью к ее фактическому получению.
Практическая нацеленность руководителя Комитета проявилась и в дальнейшем в процессе обсуждения: прямо в ходе мероприятия она убедила генерального директора Фонда поддержки гражданских инициатив Южного Урала Михаила Комиссарова запустить в Челябинской области пилотный проект поддержки ветеранов-предпринимателей «Сделано своими».
Михаил Комиссаров со своей стороны рассказал о проведенном Фондом специальном конкурсе проектов, направленных на оказание всесторонней помощи тем, кто возвращается из зоны спецоперации, а также их родным и близким. Всего же с 2022 года Фондом было поддержано 99 проектов, связанные с реализацией мероприятий по поддержке участников СВО и членов их семей.
Помимо этого, в регионе при поддержке Фонда уже работает программа стажировок - в том числе и в других странах - позволяющая получить компетенции для реализации различных социально значимых проектов. Перспективным направлением программы Комиссаров обозначил вовлечение в нее ветеранов и членов их семей, с тем, чтобы они могли благодаря полученным знаниям самостоятельно реализовывать нужные обществу проекты.
Проблемы межведомственного взаимодействия и правовой определенности обсуждались и в других выступлениях. Руководитель правовой службы Комитета семей воинов Отечества, заместитель председателя комиссии по экспертизе общественно значимых законопроектов и иных правовых инициатив Общественной палаты Российской Федерации Александр Терновцов обратил внимание на разрыв между формально установленными гарантиями и тем, как они реализуются в конкретных обстоятельствах. Поэтому важным направлением работы становится не только расширение перечня мер, но и развитие системы сопровождения, в которой ветеран и его семья могут получить необходимые ответы и помощь без многократного прохождения одних и тех же процедур.
Наставничество, трудоустройство и поддержка семьи
Участники круглого стола представили региональные практики, которые помогают ветеранам восстанавливать социальные связи и находить новые возможности для участия в общественной и профессиональной жизни.
Руководитель благотворительных фондов «Благо Дари Миру» и «Подари Любовь Миру», учредитель журнала «Агрегатор счастья» Марина Волкова на примере «Счастья Победы», «Инклюзивных парусов России», «НЕБОтерапии», «Послов счастья» и ряда других проектов ее фондов показала как работают программы поддержки, наставничества и адаптации для ветеранов СВО. Благодаря таким проектам ветераны сами начинают выступать в роли амбассадоров позитивных изменений в регионах, ведут просветительскую работу, становятся активными волонтерами в госпиталях и других местах, где требуется помощь.
Екатерина Сундырина, директор АНО «Социально-просветительский центр», рассказала о наставничестве по принципу «равный — равному», применяемое в пяти проектах в ряде муниципальных районов и городов Челябинской области. Наставник может помочь наладить первый контакт, познакомить ветерана с доступными проектами и поддержать его включение в новую деятельность. Важным условием такого взаимодействия становится возможность спокойно обсудить пережитый опыт и реакции на него.
Вместе с тем наставничество требует подготовки и поддержки не только для тех, кому помогают, но и для самих наставников. Особенно это касается людей с собственным опытом участия в боевых действиях: работа с другими ветеранами СВО может возвращать их к пережитым событиям и усиливать эмоциональную нагрузку. Поэтому развитие таких практик предполагает отдельное внимание к подготовке наставников и организации помощи им самим.
О комплексной поддержке ветеранов и членов их семей в Тамбовской области рассказала директор АНО «Региональный центр управления и культуры» Елена Степанова, прошедшая в прошлом году профессиональную переподготовку по управлению в социальном предпринимательстве НИУ ВШЭ. В регионе действует программа «Герои Тамбовщины», ориентированная на подготовку участников и ветеранов СВО к работе в органах власти, муниципалитетах и на предприятиях. А региональный телевизионный проект «Для своих» посвящен социальной адаптации и информированию о возможностях поддержки, трудоустройства и профессиональной переподготовки.
Отдельное направление — наставничество в предпринимательстве. Оно включает профессиональное тестирование, обучение, стажировки на предприятиях и персональное сопровождение со стороны действующих предпринимателей. В настоящее время в программу вовлекаются и ветераны, которые уже открыли собственное дело и готовы делиться опытом с теми, кто только начинает предпринимательский путь.
Дополнительно Елена Степанова представила программу «Женщина в своем деле», участницами которой становятся в том числе жены, матери, сестры и дочери участников СВО. Данная программа сочетает обучение, подготовку предпринимательских проектов и включение выпускниц в сообщество женщин-предпринимателей. А самые успешно защищенные по окончанию программы проекты получают финансовую поддержку. Такой подход помогает поддерживать не только самих ветеранов, но и их семьи, которым также приходится адаптироваться к изменившимся обстоятельствам.
Особое место в дискуссии заняла тема поддержки семей ветеранов. Основатели музея в темноте «Сенсориум» на Старом Арбате Дмитрий и Екатерина Тейбаш представили программу «Вместе» для семей ветеранов СВО, потерявших зрение. Это пример социального предпринимательства: экскурсии в абсолютной темноте проводят незрячие гиды, которые в музее являются не благополучателями, а сотрудниками. Изначально программа создавалась для всех семей, в которых кто-то потерял зрение, а теперь адаптирована для ветеранов спецоперации. Реализовать ее помогают Народный фронт и Фонд президентских грантов.
Как отметили основатели музея, помощь обычно адресуют самому ветерану, однако нагрузка ложится и на его близких: возвращаясь домой, человек сталкивается с трудностями, к которым ни он, ни семья не были готовы. «Иногда семья поддерживает, и это классно, а иногда семья топит», — рассказала Екатерина Тейбаш. Поэтому программа рассчитана на ветерана вместе с семьей и ближайшим окружением. В течение трех-трех с половиной часов участники проходят пять пространств музея, имитирующих повседневную жизнь, под руководством незрячего гида-тренера, который на собственном примере показывает, что полноценная жизнь после потери зрения возможна. Затем вся семья с повязками на глазах вместе с волонтерами выходит на Арбат — учиться ориентироваться на улице, обращаться за помощью к прохожим, делать покупки. Завершается программа работой с клиническим психологом.
По словам Дмитрия Тейбаша, социокультурная адаптация не должна подменяться поспешной трудовой реабилитацией: на восстановление взаимопонимания в семье и горизонтальных связей требуется от полугода до года, и только после этого человек готов искать свое место в профессии. В итоге ветеран становится налогоплательщиком, а не получателем дотаций, а его семья — полноценной ячейкой общества, от чего выигрывает и государство. Программу уже прошли восемь семей — еще до ее адаптации специально для ветеранов. Основатели «Сенсориума» обратились к участникам круглого стола с просьбой помочь в поиске ветеранов, потерявших зрение, которым программа может быть полезна, и прямо в ходе обсуждения получили обещание помочь с контактами.
Другие участники рассказали о проектах НКО, локальных инициативах и возможностях развития предпринимательства. Эти примеры продемонстрировали, что гражданское общество может содействовать реинтеграции не только через непосредственное предоставление услуг, но и через создание сообществ, новых социальных связей и устойчивых форм взаимопомощи.
Ветераны должны участвовать в формировании решений
Среди обсуждавшихся тем особо стоить выделить участие ветеранов в общественной жизни и принятии решений. Руководитель Комитета семей воинов Отечества Воронежской области, член комиссии по поддержке ветеранов и членов их семей Общественной палаты Российской Федерации Маргарита Масленникова рассказала о том, что ветераны спецоперации в рамках региональной программы проходят тестирование и обучение, подготавливаясь таким образом к выбору одной из траекторий — карьера, предпринимательство или реализация себя в некоммерческом секторе. Выбравшие некоммерческое направление по завершению обучения должны подготовить проект социальной инициативы — того, что они могут предложить обществу.
Важность включения самих ветеранов в процесс социальной реинтеграции подчеркивалась и в исследовательских выступлениях. Речь идет о переходе от модели, в которой человек преимущественно получает услуги, к подходу, позволяющему ему самостоятельно определять цели, участвовать в общественной деятельности, развивать профессиональные навыки и выстраивать отношения с окружающими.
В конечном счете возвращение ветеранов к мирной жизни — это не отдельная задача одной организации или ведомства. Оно требует согласованной работы государственных структур, некоммерческих организаций, работодателей, исследователей и местных сообществ. Наука помогает выявлять потребности и оценивать общественные установки, а практический опыт позволяет проверять, какие решения действительно работают в конкретных жизненных ситуациях.
Круглый стол «Возвращение домой: роль гражданского общества в интеграции ветеранов СВО в мирную жизнь» объединил эти два направления — исследовательское и практическое. Обсуждение показало, что устойчивую систему реинтеграции необходимо строить, имея в качестве ориентира не набор мер поддержки, а самого ветерана спецоперации: его потребности, возможности, субъектность и связи с обществом.
