Фонды местных сообществ в России
Проведено социологическое обследование российских фондов местных сообществ. Его актуальность обоснована тем, что в настоящий момент источники информации о состоянии ФМС в нашей стране практически отсутствуют, ощущается недостаток систематического анализа деятельности фондов. Несмотря на почти пятнадцатилетнюю историю фондов местных сообществ в нашей стране, они до сих пор представляют собой мало изученный объект, не вызывавший стабильного интереса со стороны исследователей.
В ситуации экономического кризиса происходит трансформация социальной роли ФМС. Значимость ФМС, как альтернативного инструмента обеспечения и поддержания качества жизни населения на конкретных территориях, очевидно, возрастает. Эти обстоятельства обосновывают практическую значимость проведенного исследования.
В качестве методологии исследования ФМС было выбрано качественное направление. Сбор первичной информации осуществлялся среди исполнительных директоров ФМС и представителей органов власти, взаимодействующих с ФМС. Были проведены глубинные экспертные интервью (14 респондентов) и экспертный опрос по полуформализованной анкете, включающей масштабный блок открытых вопросов с руководителями ФМС (15 респондентов). Из 28 обследованных фондов 22 являются членами Партнерства фондов местных сообществ. Сбор информации от представителей органов власти осуществлялся по аналогичной схеме, – 10 глубинных интервью и 8 экспертных анкетных опросов.
Сбор информации частично был выполнен компанией «MarketUp». Поставщик услуг по сбору информации выбирался на основе открытых конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в редакции Федерального закона № 218-ФЗ).
В результате проведенного исследования наглядно продемонстрировано, что:
- Влияние экономического кризиса в определенной степени коснулось всех обследованных фондов, при этом для значительной их части негативное влияние кризиса не оказалось существенным. Произошло снижение объемов и частоты денежных поступлений, снизились объемы и разнообразие поддержки со стороны органов власти. Но общее настроение руководителей фондов достаточно оптимистично, они ориентированы на активную деятельность по преодолению последствий кризиса.
- Органы власти и бизнес-организации в настоящий момент являются ключевыми донорами ФМС – обеспечивают большую часть финансовых поступлений в бюджет фондов. Взаимодействие с органами власти во многом способствует формированию и накоплению социального капитала, который функционально необходим для обеспечения долгосрочного финансирования этих фондов.
- На долю коммерческих доноров приходится наибольший вклад в бюджет ФМС. Выбор именно фондов в качестве реципиентов благотворительности обусловлен скорее индивидуальным решением главы бизнеса, чем функциональными выгодами для организации в целом.
- ФМС достаточно плотно сотрудничают с органами власти на муниципальном уровне. Взаимодействие с региональными структурами менее интенсивно и затрагивает меньше направлений деятельности. Сотрудничество на федеральном уровне встречается только в ряде случаев, при этом носит скорее фрагментарный и несистематический характер.
- Сотрудничество с органами власти выстраивается по инициативе, как со стороны фондов, так и со стороны органов власти, что при этом является скорее институционально обусловленным. Представители органов власти не в полной мере осознают значимость ФМС как инструмента решения актуальных вопросов и социальных проблем на местном уровне. Следовательно, сотрудничество с ФМС и помощь этим организациям не всегда являются приоритетными задачами органов власти в реализации социальной политики.
- Предоставление товаров и услуг не является достаточно развитым направлением деятельности ФМС, оно дает незначительный вклад в бюджет фонда. Оказываемые услуги касаются преимущественно предоставления информации или консультирования по разнообразным вопросам, связанным с социальным благополучием населения.
- Для органов власти фонды оказывают значительное количество услуг преимущественно на безвозмездной основе.
- Факторами стабильности в работе ФМС являются диверсификация доноров, как по объемам, так и по направлениям, наличие неприкосновенного капитала. Поиск новых источников финансирования, в том числе, частных пожертвований или платных услуг воспринимается как стратегическое направление для обеспечения долгосрочной стабильности.
- Целевой аудиторией фонды воспринимают бизнес-структуры, преимущественно местного уровня, а так же муниципальные и региональные органы власти. Взаимодействие с ключевыми донорами и создание эффективной системы информирования о деятельности ФМС являются одними из приоритетных задач фондов. При этом уровень осведомленности о деятельности ФМС достаточно высок среди групп целевой аудитории, непосредственно с которыми фонды сотрудничают.
- Население муниципального образования не является приоритетной целевой группой для фондов, его информирование осуществляется по остаточному принципу. Уровень знания и понимания деятельности ФМС среди населения оценивается скорее как низкий и в ряде случаев как средний. В настоящий момент нельзя говорить о сформированном бренде ФМС и лояльной целевой аудитории среди жителей. При этом, как отмечают руководители ФМС, намечается положительная тенденция к росту доверия со стороны жителей.
- Партнерство ФМС не в полной мере реализует задачи активизации социального и образовательного капиталов для членов организации. Фонды ощущают потребность в более активных коммуникациях и обмене опытом, а также в повышении квалификации своих сотрудников.
- За последние годы фонды освоили практически все доступные информационные каналы и форматы передачи сообщений в адрес целевой аудитории. Однако в основном коммуникации по-прежнему осуществляются в традиционных форматах устного взаимодействия, социальных сетей и местных печатных СМИ. Потенциал электронных СМИ используется лишь частично.
Нашли опечатку?
Выделите её, нажмите Ctrl+Enter и отправьте нам уведомление. Спасибо за участие!
Сервис предназначен только для отправки сообщений об орфографических и пунктуационных ошибках.