На XIII Международной научной конференции исследователей гражданского общества обсудили развитие гражданского общества в СНГ и других зарубежных странах
Второй день конференции XIII Международной научной конференции исследователей гражданского общества, организатором которой традиционно выступает Центр исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ, открыла дискуссия «Развитие гражданского общества в СНГ и других зарубежных странах».
Во второй день тематический акцент конференции был сделан на мониторинге состояния гражданского общества, вопросах волонтерства и деятельности некоммерческих организаций (НКО) в России и странах СНГ. Участники из разных уголков России и стран постсоветского пространства (Азербайджана, Армении, Грузии, Молдовы, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана, Абхазии и Южной Осетии) делились опытом, обсуждали законодательные аспекты, государственную поддержку НКО и важность прозрачности отчетности. Выступления участников подчеркнули важность межстранового сотрудничества, обмена опытом и развития научных исследований в сфере гражданского общества.
Обращаясь к участникам конференции из разных стран, директор Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ Ирина Мерсиянова отметила, что одной из ключевых задач конференции является поиск поиск партнеров для межстрановых исследований: «Чем может быть полезен Центр исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ? С нашей методической помощью, на основе разработанного в Центре инструментария мы могли бы организовать сравнительные проекты, характеризующие состояние гражданского общества в наших странах». Она подчеркнула, что именно международное взаимодействие позволяет лучше понимать процессы, происходящие в гражданском обществе и находить эффективные пути решения актуальных проблем. Ирина Мерсиянова рассказала и об образовательных проектах Центра, подчеркнув, что они относятся к реализации третьей миссии: «Первая миссия — это обучать, вторая — проводить исследования, а к третьей относится участие в разработке и реализации социально значимых проектов и взаимодействия с обществом, в котором мы живем». Ярким примером такого проекта является проект психотерапевтической направленности «Сказки для жизни» — подкаст, в котором звучат истории, написанные профессиональными психологами и сказкотерапевтами.
Главный эксперт Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ Вячеслав Иванов рассказал участникам о 27-й Всемирной конференции по добровольчеству, которая прошла в октябре 2024 года в Пусане (Республика Корея). Темой конференции было выбрано изречение: «Сила в людях: создание устойчивого будущего с помощью волонтерства».
Вячеслав Иванов, на протяжении многих лет являющийся консультантом ООН и занимающийся вопросами международной повестки, отметил: «Несмотря на нестабильную экономическую ситуацию, такие международные площадки дают возможность обсуждать общие вызовы и обмениваться лучшими практиками. Данная конференция — уникальная возможность для делегаций стран поделиться опытом и задать новые векторы развития. Если говорить официально, то сейчас идет Десятилетие действий по достижению Глобальных целей, целей в области устойчивого развития, заключающиеся в нашем видении того, как можно ликвидировать нищету, спасти планету и построить мирное общество. Осталось всего лишь несколько лет до его окончания. Необходимо подводить итоги, а для этого необходимо их увидеть, измерить, понять и обобщить то, что сделано».
«Программа развития ООН и программа добровольцев ООН, которую я здесь тоже официально представляю, посвятили многие годы сбору научно обоснованной информации о вкладе волонтерства в достижение целей устойчивого развития, это происходит через подготовку и выпуск докладов о состоянии добровольчества в мире. Доклад 22 года был посвящен созданию равноправного общества для всех. Система крайне важна, она включает в себя инклюзивное волонтерство и помощь всем тем слоям населения, которые находятся в трудной жизненной ситуации через волонтерство, через кооперацию с государством», — пояснил Вячеслав Иванов.
Вячеслав Иванов представил участникам Доклад (Обзор) о волонтерстве в Центральной Азии, автором которого он является, презентация которого состоялась в октябре 2024 года в Астане, на Слете волонтеров под эгидой Молодежного саммита СВМДА.
В докладе детально показано, в какой мере волонтерство интегрировано в ключевые стратегии ООН и национальные стратегии развития государств региона, представлены примеры вклада добровольцев в национальные приоритеты развития и Повестку дня на период до 2030 года, а также приведена методология оценки вклада усилий волонтеров в экономику. Кроме того, он подчеркнул, что в Обзоре освещаются различные передовые практики волонтерской деятельности в Центральной Азии, что создает уникальный ресурс для обмена знаниями между странами Глобального Юга и другими регионами.
Эксперт также обратил внимание участников, что конференция, в рамках которой обсуждается много различных аспектов развития гражданского общества, проводится и в рамках Десятилетия науки и образования. Вячеслав Иванов рассказал об инициативе Президента Республики Казахстан Касыма Токаева, поддержанной разыми странами и одобренной Генеральным Собранием ООН, о провозглашении международного года волонтера в целях устойчивого развития в 2026 году. «Давайте поступательно двигаться в этом направлении», — подвел итог выступлению эксперт.
С видео-приветствием к участникам обратился Дмитрий Поликанов, заместитель руководителя Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, пожелав интересных дискуссий и плодотворных обсуждений и отметив уникальность конференции, позволяющей объединить научный подход и практическую работу.
Старт второго дня конференции подчеркнул ее международный и междисциплинарный характер, заложив основу для обсуждения ключевых вопросов в сфере законодательства, волонтерства и взаимодействия между НКО и государствами. Участники с энтузиазмом продолжили работу, вдохновленные перспективами совместных проектов.
В рамках тематической дискуссии основное внимание было уделено законодательству, регулирующему деятельность некоммерческих организаций (НКО) на территории бывшего СССР.
Дарья Милославская, председатель ассоциации «Юристы за гражданское право», подробно рассказала о законодательных различиях для НКО в странах постсоветского пространства. В центре внимания оказались вопросы регистрации, подотчетности и ограничений для иностранных НКО. Обсуждались также налоговые льготы для доноров: от вычета из налогооблагаемого дохода до уменьшения расходов на благотворительность.
Софья Сайгушинская, приглашенный преподаватель факультета социальных наук НИУ ВШЭ, в своем выступлении рассказала о проведенном ретроспективном анализе мер, предпринимаемых в разных странах по ограничению иностранного влияния в сфере НКО. Во многих западных странах существуют меры по контролю и ограничению зарубежного финансирования организаций некоммерческого сектора и законы об иностранных агентах, и этот опыт перенимают и страны постсоветского пространства. Например, в Кыргызстане в апреле 2024 года президент подписал закон, который обязывает руководство НКО с иностранным финансированием регистрироваться в специальном реестре.
Как отметила спикер, это связано с тем, что иностранные государства пытались дестабилизировать гражданское общество в отдельных странах, используя прежде всего НКО. Подходы к ограничению иностранного финансирования разных стран мира показывают их заинтересованность в наличии такого инструмента сохранения своего суверенитета.
Ведущий эксперт Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ, известный общественный деятель и ученый Иосиф Дискин отметил, что общественный контроль над государственной политикой — это высший акт доверия государства гражданскому обществу. Он подчеркнул значимость «Федерального закона об общественном контроле» в России.
Ефрем Хагба, преподаватель кафедры уголовного права и процесса Абхазского государственного университета дополнил, что взаимодействие НКО с государством должно быть полностью прозрачным и открытым, а также рассказал о формировании законодательства в области НКО в Абхазии.
Участники обсуждали системы поддержки НКО в разных странах. В некоторых государствах активно работают центры и фонды, выделяющие гранты, однако, в ряде стран такая поддержка отсутствует.
Ибрагим Доскиев, общественный деятель (Республика Ингушетия) рассказал о деятельности культурно-просветительского центра «Эздел», а также о таких его проектах, как «Клуб ингушского языка» и «Школа семейной нравственности». Особо он отметил проекты, направленные на борьбу с наркоманией и развитие молодежи. Единственный проект, получивший государственную поддержку, — Центр молодежного инновационного творчества «Реновация», обучающий граждан новым навыкам.
Айзада Жусупова представила деятельность «Волонтеров Астаны LIDER.KZ». Объединение занимается поиском пропавших людей, помогает в чрезвычайных ситуациях и сотрудничает с правоохранительными органами.
Дарья Меренцова и Айдана Макишева из Национальной волонтерской сети рассказали о росте «серебряного волонтерства» и особенностях добровольческих практик в разных регионах страны.
Жанылмырза Алибаева, представляющая Кыргызстан, поделилась успехами «Кыргызско-Российской клиники», которая при поддержке российских и корейских партнеров провела десятки бесплатных операций для детей с сердечно-сосудистыми заболеваниями.
Наур Хишба, представляющий Абхазию, завершил дискуссию рассказом о развитии волонтерства в условиях войны и санкций, а также выразил надежду на дальнейшее активное развитие НКО в стране.
От имени организаторов конференции Вячеслав Иванов выразил признательность и вручил благодарственные письма представителям разных стран постсоветского пространства, благодаря усилиям которых стало возможно проведение такого масштабного мероприятия.
