На XIV Международной научной конференции исследователей гражданского общества обсудили вопросы территориального развития, местного самоуправления и локальной самоорганизации
В рамках XIV Международной научной конференции исследователей гражданского общества «Общественная самоорганизация, государственное управление и местное самоуправление в России и за рубежом», организатором которой традиционно выступает Центр исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ, участники двух секционных заседаний всесторонне обсудили вопросы территориального развития, местного самоуправления и локальной самоорганизации в России и за рубежом.
Ведущие специалисты из разных регионов России и зарубежных стран обменялись успешными практиками и обсудили вызовы, стоящие перед местным самоуправлением и локальной организацией граждан сегодня.
Открыла дискуссию Оксана Дектерева, директор АНО «Общественное самоуправление Нижнего Новгорода», с докладом о территориальном общественном самоуправлении. Территориальное общественное самоуправление регулируется Федеральным законом от 25 марта 2025 года №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Сегодня ТОС — это эффективная форма реализации собственных инициатив, направленных на улучшение качества жизни людей на своей территории. В рамках ТОС реализуются проекты по благоустройству территорий, сохранению культурного наследия, решению экологических задач и многое другое. Если говорить об успешных практиках работы ТОС, стоит упомянуть пример Приморского края. Там реализуется программа «1000 дворов», в рамках которой на финансирование ремонта придомовых территорий в бюджете региона выделяется 600 миллионов рублей.
Ирина Ильичева, председатель ТОС «Звезда» из Ульяновска, тренер-эксперт с 17-летним опытом в третьем секторе, подробно остановилась на ключевых направлениях деятельности и новых тенденциях ТОС. Она представила данные по Ульяновской области, где на сегодняшний день зарегистрировано 453 ТОСа, имеющих статус юридического лица. Регион занимает лидирующие позиции в ПФО и второе место в России по этому показателю. Динамика роста количества ТОС с 2010 года, когда их было всего 3, до 453 в 2024 году, наглядно показывает, как эта форма самоорганизации набирает силу.
Особый интерес у аудитории вызвал вопрос финансирования. Спикеры выделили несколько основных источников: пожертвования жителей и бизнеса, гранты (например, Фонд президентских грантов), бюджетная поддержка через государственные программы и даже собственная хозяйственная деятельность ТОСов. Ярким примером эффективности служит статистика Ульяновской области, где только в 2024 году местными ТОСами было привлечено более 40 миллионов рублей, а до конца 2025 года планируется реализовать 39 проектов в рамках программы «Комфортная среда».
Вера Бесагина и Анастасия Шокот, представительницы Приднестровья, поделились уникальным опытом общественной самоорганизации, основанной на высокой социальной сплоченности. Центральную роль здесь играют студенческие инициативы и волонтерские движения, такие как «Волонтеры Победы» и «ЭкоПМР». Важную роль здесь играет ПГУ имени Т.Г. Шевченко, который является центром гражданского воспитания в Республике. Отдельно был отмечен проект «Добрые сердца» в мессенджере Viber, который демонстрирует, как цифровые технологии позволяют оперативно организовывать адресную помощь десяткам семей.
Завязавшаяся дискуссия показала, как в России, так и за рубежом локальная самоорганизация граждан является жизнеспособным и мощным инструментом для решения местных проблем, повышения качества жизни и укрепления связей внутри сообществ, эффективно дополняя деятельность органов официальной власти.
Доклад «Отдельные направления стратегического развития социально-экономической системы Приднестровской Молдавской Республики» представила Анастасия Соколан, секретарь Молодежного парламента Приднестровской Молдавской Республики. Спикер отметила, что ключевым элементом стратегического управления является технология его реализации, которая в свою очередь зависит от географических, политических, экономических и прочих факторов. Были предложены рекомендации по совершенствованию социально-экономической системы Приднестровской Молдавской Республики: совершенствование институциональной структуры управления; внедрение систем мониторинга и оценки эффективности стратегий; разработка механизмов стимулирования инновационной активности и поддержки среднего и малого бизнеса; усиление социальной политики.
Матлубахон Салихова, генеральный директор Teach For Tajikistan, представила взгляд на образование как на ключевой ресурс для формирования гражданского общества. Спикер подчеркнула, что в Таджикистане существует системная проблема с обеспечением школ качественными кадрами. Это подчеркивал и Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон, когда говорил, что вопрос нехватки учителей, особенно в сельской местности, должен рассматриваться не только как задача Правительства, но и как общенациональный вызов, требующий участия всего общества. По словам спикера, именно в школе закладываются навыки коллективного действия и взаимопомощи, без которых невозможно его развитие. Программа Teach For Tajikistan демонстрирует, что образование может служить не только средством передачи знаний, но и механизмом формирования социального капитала, подготовки будущих лидеров и укрепления гражданского общества. Таким образом, образование рассматривается как стратегическая основа не только экономического, но и социального развития, без которой невозможно устойчивое будущее страны.
Спикеры из Республики Армения, Кристине Аветисян и Лиануш Оганян, представили опыт Учебного центра Комитета государственных доходов. Они охарактеризовали Центр как важнейшее вложение в будущее налоговой и таможенной системы страны. За четыре года обучение в Центре прошли более 2000 заявителей. Деятельность организации включает не только подготовку и переподготовку сотрудников налоговых и таможенных органов, но и специализированные тренинги для налогоплательщиков, что способствует повышению финансовой и правовой грамотности бизнеса и граждан.
Отдельным ярким блоком конференции стало выступление Марии Гончаровой, первого секретаря Октябрьской районной организации Общественного объединения «Белорусский республиканский союз молодежи». Докладчик представила БРСМ как платформу для самореализации и развития потенциала белорусской молодежи, подробно осветив ключевые направления деятельности организации. Численность организации в 2024 году составила 479 тысяч человек, что свидетельствует о его широком охвате и влиянии. Целью БРСМ является создание условий для всестороннего развития молодежи, содействие становлению гражданского общества, основанного на патриотических и духовно-нравственных ценностях. В своем выступлении Мария Гончарова сделала акцент на нескольких ключевых проектах БРСМ:
- Гражданско-патриотическое воспитание. Акция «Мы — граждане Беларуси!», направленная на осознание молодыми людьми значимости своей роли как граждан страны;
- Поддержка талантливой молодежи. Республиканский фестиваль-конкурс «Огонь молодежных талантов» и конкурс «100 идей для Беларуси», предоставляющие площадку для реализации и продвижения молодежных инновационных проектов;
- Интеллектуальное развитие. Республиканская интеллектуально-развлекательная игра «Большая пионерская/октябрятская/молодежная игра», где упор делается не только на знания, но и на логику;
- Волонтерское движение. Активное развитие добровольчества в рамках инициативы «Доброе Сердце»;
- Цифровизация. Проект «Цифровая звезда» по оцифровке мест, связанных с объектами военно-исторического наследия.
Особое внимание было уделено поддержке молодежных инициатив и созданию благоприятных условий для воплощения в жизнь самых смелых проектов. Спикер процитировала Президента Республики Беларусь Александра Лукашенко, отметившего, что молодость — это время первых серьезных решений и стремления строить будущее на родной земле.
Конференция стала уникальной площадкой, объединившей опыт разных стран в сфере общественной самоорганизации, поддержки молодежи и развития локальных сообществ. От российских ТОСов, решающих конкретные проблемы дворов и улиц, до масштабных молодежных движений Беларуси и образовательных инициатив в Армении и Таджикистане.
Все выступления спикеров продемонстрировали общую цель — создание условий для активного, осознанного и продуктивного участия граждан в жизни местных сообществ и стран.
