Состоялось заседание научного семинара Центра. С докладом на тему «Зарубежный опыт влияния государства на благотворительную деятельность и вопросы его применимости в России» выступила Наталья Иванова
Наталья Иванова, старший научный сотрудник Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ.
В докладе были представлены результаты исследования зарубежного опыта влияния государства на развитие благотворительной деятельности. Теоретическую рамку исследования задают конкурирующие теории влияния государственного финансирования на другие источники финансирования НКО, и в частности, на индивидуальные пожертвования: теория вытеснения государственным финансированием индивидуальных пожертвований (crowding out) и теория привлечения частного капитала, отмечающая положительную зависимость между государственной поддержкой и привлечением донорских средств (crowding in). Сегодня эти конкурирующие теории перестали быть взаимоисключающими. Как показывают межстрановые исследования, государственная поддержка может, как стимулировать, так и сдерживать благотворительную деятельность в зависимости от конкретных условий взаимодействия государства и некоммерческого сектора, а также в зависимости от используемых механизмов государственной поддержки. Роль государства в поддержке благотворительности в зарубежных странах рассматривается в следующих основных направлениях:
- нормативное правовое регулирование деятельности благотворительных организаций, в частности: требования к статусу благотворительной организации, процесс регистрации и регуляторная политика, надзор и отчетность;
- льготное налогообложение благотворительных организаций. В исследовании показано, что в соответствии с современными взглядами на многообразие социально-культурных факторов, способствующих развитию благотворительности (П. Випкинг, Р. Беккерс), налоговые льготы не являются единственным значимым фактором, влияющим на рост пожертвований;
- другие механизмы государственной финансовой поддержки, такие как национальная лотерея, отчисление части подоходного налога в пользу благотворительных организаций, государственное софинансирование пожертвований;
- укрепление ресурсной базы благотворительного сектора (создание национальных благотворительных фондов за счет средств от приватизации, партнерство государства и благотворительных фондов);
- развитие культуры благотворительности, включая повышение общественного доверия к благотворительным организациям, использование инструментов, облегчающих процесс пожертвования.
Также на семинаре обсуждались вопросы применимости зарубежного опыта влияния государства на развитие благотворительности.
Участие в дискуссии приняли:
- Орачева Оксана Ивановна - генеральный директор БФ В.Потанина
- Каминарская Наталья Георгиевна - директор центра «БлагоСфера»
- Бахмин Вячеслав Иванович - председатель экспертного Совета Фонда «Политехнического музея»
- Ефремова-Гарт Ирина Юрьевна - руководитель направления КСО и благотворительность IBM Восточная Европа/Азия/Россия
- Евдокимова Ольга Анатольевна - директор «Эволюция и Филантропия».
Презентация (PDF, 668 Кб)
Репортаж
Фоторепортаж